노무현 대통령과 김정일 북한 국방위원장은 2007년 10월 3일과 4일 평양에서 정상회담을 갖고 평화체제 구축과 서해평화협력특별지대 설치 추진 등을 골자로 한 ‘10․4 남북정상선언’ 10개항에 합의했다. 2000년 ‘6․15 남북 공동선언’을 채택한지 7년 만의 공동선언이다. 노 대통령은 10월 2일 한국 국가원수로는 처음으로 걸어서 군사분계선(MDL)을 넘었다. 이날 평양의 공식 환영식에는 김 위원장을 비롯해 북한의 당군정 핵심 간부 23명이 나왔다.
